Dopiero wtedy, gdy w, można postawić pytanie, czy przywilej podnoszenia kwalifikacji nauczycieli nie powinien być również obowiązkiem. Niektóre kraje podjęły decyzję, że udział nauczycieli pracujących w określonych formach kształcenia i doskonalenia jest obowiązkowy. Na ogół uważa się, że nauczyciel winien uczestniczyć w obowiązkowych formach doskonalenia co 5 lub co 10 lat. Zdarza się jednak, że decyzje te podejmowane są przedwcześnie, nauczyciel zobowiązany jest do okresowego uczestnictwa w pewnych formach doskonalenia, ale faktycznie nie ma odpowiednich warunków do realizacji tego zadania. Decyzje takie mają tylko charakter .pozorny i nie zmieniają w istotny sposób rzeczywistej sytuacji. W warunkach, kiedy system oświatowy dysponuje podstawowymi warunkami dla potrzeb kształcenia nauczycieli pracujących (kadra, instytucje i programy, wyposażenie dydaktyczne itp.), występuje cały szereg problem w związanych z funkcjonowaniem tego systemu.